Возможные форматы взаимодействия России и ТТП
Изначальное отношение России к Транстихоокеанскому партнёрству было негативным и скептическим, однако в последнее время позиция Москвы по этому вопросу меняется. Сама тема взаимодействия России с Транстихоокеанским партнёрством является довольно интересной, поскольку ТТП представляет собой масштабное интеграционное объединение Азиатско-Тихоокеанского региона, а Росси является относительно молодым участником интеграционных процессов в АТР.
На первых этапах формирования ТТП Россия теоретически могла присоединиться к переговорам - можно было бы согласовывать нормы Соглашения с учётом интересов России. Однако момент был упущен, сегодня Россия не готова присоединиться к Партнёрству. Высококачественные нормы, стандарты и обязательства Соглашения (например, недискриминационные отношение к государственным закупкам, регулирование деятельности государственных предприятий) не принесут выгод России ввиду особой структуры российской экономики, а также политики, нацеленной на выращивание "национальных чемпионов". Помимо этого, в первом пункте статьи 30.4 "Присоединение" говорится, что, если страна желает вступить в ТТП, то она должна быть готовой принять обязательства, изложенные в Соглашении, а также принять условия, согласуемые со странами-участницами. Именно в "условиях, согласуемых со странами-участницами" могут крыться подводные камни - скорее всего России необходимо будет пройти через отдельные переговоры с Вашингтоном и неизвестно какие требования могут предъявить Соединённые Штаты.
Тем не менее учреждение ТТП не создаст критических негативных эффектов для российской экономики. По словам заместителя главы Министерства экономического развития Станислава Воскресенского, ТТП повлияет на экономику России в пределах 0,01 процента, поскольку на долю стран-участниц Партнёрства приходится около 10% российской торговли. Также директор Центра международной торговли Владислав Саламатов утверждает, что среди товаров, экспортируемых на рынки ТТП, уязвимых позиций не так много. Например, создание ТТП может негативно сказаться на экспорте таких товаров как водка и хвойные лесоматериалы. Российская водка занимает 6 процентов этого рынка в Австралии, а главным конкурентом является Канада, и для обоих стран действует одинаковая импортная пошлина. Её обнуление в рамках ТТП негативно скажется на российском экспорте. Тождественная ситуация складывается с экспортом хвойных лесоматериалов в Японию - доля России на этом рынке составляет 13 процентов, а главные конкуренты представлены Канадой, Новой Зеландией и Чили. Для всех четырёх стран сейчас действует одинаковая импортная пошлина.
С другой стороны, существует политическая проблема - отсутствие России в ТТП и прочих мегарегиональных торговых соглашениях ослабляет её позицию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В такой ситуации необходимо искать пути укрепления российской позиции, а также изучать форматы взаимодействия с ТТП.
Наилучшим решением для России, вероятно, будет участие в интеграционных процессах, а также заключение новых преференциальных торговых соглашений. На сегодняшний день в России есть политическая инициатива интеграционного сближения Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и отдельных стран АСЕАН. В рамках ЕАЭС Россия способна заключать различные соглашения о зоне свободной торговли. К примеру, уже сейчас посредством ЕАЭС Россия заключила соглашение с Вьетнамом, который является членом ТТП. Кроме этого, на сегодняшний день в российскую повестку дня входит взаимодействие ЕАЭС с Новым Шёлковым путём, что представляет собой прекрасную возможность развития российского экспортного потенциала, а также включение в интеграционные процессы. Развитие подобных инициатив, участие в интеграционных объединениях необходимо, поскольку сегодня в мире активно протекают интеграционные процессе. В таких условиях держаться в стороне всё равно что игнорировать естественный процесс развития глобальной торговой системы. Вместе с тем стоит брать пример с Китая - придерживаться прагматичного подхода. Не смотря на "антикитайские" заявления властей США, КНР осознаёт необходимость взаимодействовать с ТТП, например, через ВРЭП. Для России прагматический подход будет заключаться, к примеру, во взаимодействии с Партнёрством через ЕАЭС: заключать новые соглашения о ЗСТ остальными членами ТТП.
Помимо всего вышеуказанного, необходимо отметить, что Транстихоокеанское партнёрство несёт косвенные положительные эффекты для России. Благодаря высоким стандартам Соглашения инвестиционный климат в развивающихся странах-членах ТТП (Чили, Перу, Малайзия) будет постепенно улучшаться, что благоприятно скажется на условиях работы российских компаний на рынках этих стран.
Таким образом, главный формат взаимодействия России с ТТП сводится к активному участию в интеграционных процессах. В таком случае Россия сможет укреплять свои позиции в АТР, а также получать максимальный выигрыш от возникновения "партнёрства XXI века".
Региональная интеграция развивается уже более 150 лет, а в определённые моменты она играла крайне значимую роль. На сегодняшний день глобализация привела к возникновению качественно нового уровня интеграции - формированию мегарегиональных торговых соглашений (МРТС). Одним из примеров МРТС может послужить Транстихоокеанское партнёрство, состоящее на начало 2016 г. из 12 стран: США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Бруней, Вьетнам, Сингапур, Мексика, Чили, Малайзия, Перу. Соглашение о создании партнёрства было достигнуто в начале октября 2015 года, что само по себе стало сенсацией, поскольку ТТП является крупнейшей региональной интеграционной группировкой, подобной которой до настоящего момента не существовало.
Соглашения о Транстихоокеанском Партнёрстве затрагивает практически все аспекты мировой торговли, начиная с положений, которые касаются обмена информацией, и заканчивая жёсткими правилами конкуренции на международном уровне. Соглашение отменяет таможенные пошлины на 18.000 товаров, существенно понижает барьеры в мировой торговле, жёстко контролируя при этом права интеллектуальной собственности. ТТП имеет амбициозную цель перестроить архитектуру мировой торговли, вывести её на качественно новый уровень. Вместе с тем, сегодня возникает множество вопросов о взаимодействии ТТП и ВТО. Нет сомнений, что при таком широкомасштабном Соглашении Партнёрство сможет задавать свои правила и нормы в мировой торговле, а учитывая тот факт, что в рамках ТТП будет осуществлять примерно треть мировой торговли, имеется вероятность коллизии норм ВТО и ТТП.